- In het Verenigd Koninkrijk zullen drie afzonderlijke belastingen worden vervangen door een uniforme belasting op online kansspelen.
- In de afgelopen tien jaar is de bruto-inkomsten uit online kansspelen met meer dan 200% gestegen.
- Loterijen, met uitzondering van de Nationale Loterij, zijn van de hervorming uitgesloten.
Het Verenigd Koninkrijk is op 28 april een raadpleging gestart over de vereenvoudiging van de belasting op online kansspelen. Het plan is om de drie afzonderlijke belastingen te vervangen door een uniforme Remote Betting & Gaming Duty (RBGD). Er is echter nog geen concreet belastingtarief voorgesteld.
Achtergrond van de plannen is de sterke groei van online kansspelen. Deze maken inmiddels 44% van de totale bruto-inkomsten uit kansspelen in Groot-Brittannië uit.
Aankondiging van het belastingstelsel al in de najaarsbegroting van 2024
In de najaarsbegroting van 2024 kondigde de Britse regering al ingrijpende hervormingen van het belastingstelsel voor online kansspelen aan. Toen werd bekendgemaakt dat het ministerie van Financiën in 2025 een raadpleging zou starten over de vereenvoudiging en modernisering van de belasting op kansspelen.
Nu is het officieel. Centraal in de hervormingsplannen staat de invoering van een uniforme Remote Betting & Gaming Duty. Deze nieuwe belasting moet de drie verschillende heffingen die momenteel van kracht zijn, namelijk de Remote Gaming Duty (RGD), General Betting Duty (GBD) en Pool Betting Duty (PBD), vervangen. Het doel is vereenvoudiging, meer belastingduidelijkheid voor exploitanten en een flexibel systeem dat rekening houdt met veranderingen in de markt.
De plannen komen niet uit de lucht vallen. In de afgelopen tien jaar is de bruto-inkomsten uit kansspelen op afstand met meer dan 200% gestegen, alleen al in de afgelopen vijf jaar bedroeg de groei 20%.
Volgens gegevens van de regering bedroeg de online winst in 2024 6,9 miljard pond en maakt deze inmiddels 44 % uit van de totale kansspelmarkt in het Verenigd Koninkrijk.
Daar staat een daling van het landgebonden kansspel tegenover. Hier daalde de GGY met 15 % en is het aantal wedkantoren en casino's met ongeveer een derde afgenomen.
Kritiek van beide kanten
Volgens James Murray, staatssecretaris van Financiën, is het bestaande belastingstelsel niet meer van deze tijd:
Sinds de introductie van online gokken is deze sector exponentieel gegroeid. Het huidige driestelsel van belastingen weerspiegelt deze ontwikkeling niet meer.
Momenteel worden verschillende online gokactiviteiten verschillend belast. De RGD bedraagt 21 % van de winst van de exploitant en de GBD & PBD bedragen respectievelijk 15 % van de winst en van de netto-inzet.
De Britse regering acht dit verschil niet langer gerechtvaardigd, vooral omdat veel aanbieders voor meerdere belastingen zijn geregistreerd en tot twaalf belastingaangiften per jaar moeten indienen.
Met de nieuwe RBGD zal in de toekomst een uniform belastingtarief worden geheven op alle online weddenschappen en kansspelen, ongeacht of het gaat om sportweddenschappen, casinospelen of andere afstandsformats. Het exacte belastingtarief zal in een later begrotingsbesluit worden bekendgemaakt.
De nieuwe kansspelbelasting zou nog steeds gebaseerd zijn op het “plaats van verbruik”-principe. Het is van belang of het kansspelaanbod gericht is op personen in het Verenigd Koninkrijk, niet waar de aanbieder gevestigd is.
Dit model stuit echter ook op kritiek. Brianne Hurst, CEO van de Betting and Gaming Council, ziet hier een probleem op meerdere niveaus:
Een verdere verhoging van de belastingen op gereguleerde weddenschappen en kansspelen door middel van een nieuwe uniforme belasting zou volkomen contraproductief zijn voor de regering en haar groeistrategie ad absurdum voeren.
Als het parlement instemt en de IT-infrastructuur klaar is, zou de nieuwe RBGD in oktober 2027 in werking kunnen treden. Loterijen zijn uitdrukkelijk van de hervorming uitgesloten.
Met uitzondering van de Nationale Loterij blijven deze vrijgesteld van belasting. Ook stationaire kansspelen vallen niet onder deze raadpleging.